Безопасность в сфере ИИ – в международном взаимодействии
6 ноября текущего года в городе Астане пройдет международная конференция по теме «Безопасность в сфере искусственного интеллекта». Актуальность этой проблемы уже является насколько значимой для текущего развития нашей страны, что в этой конференции примет участие Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев.
Внедрение технологий искусственного интеллекта (ИИ) открывает новые возможности и перспективы для развития экономики и многих других сфер жизни, что является уже общеизвестным фактом.
Прежде всего влияние ИИ на экономику проявляется через рост производительности труда, так как все повторяющиеся операции в организации различных видов работ передаются программным системам. В результате этого предприятиями выполняется больший объем работы при меньших затратах, а сроки оказания государственных услуг сокращаются при повышении их качества и сокращения бюджетных затрат.
Высокая эффективность технологий ИИ вызвала инвестиционный бум в этом секторе. По оценке Международного валютного фонда, инвестиции в инфраструктуру ИИ поддерживают рост мировой экономики на уровне около 3%, а в развивающихся странах Азии добавляют к темпам роста от 0,2 до 0,8 процентного пункта. Если в начале прошлого года объем мирового рынка ИИ к 2030 году прогнозировался на уровне 15 трлн долларов, то к настоящему моменту оценки превысили 20 трлн долларов. В Узбекистане объем услуг на основе ИИ к 2030 году может достичь 10 млрд долларов.
По данным McKinsey, в 2025 году по всему миру в ИИ было вложено 167,7 млрд долларов. Основная часть этих вложений пришлась на центры обработки данных, облачные платформы и создание новых моделей ИИ. Число вакансий в сфере агентного ИИ выросло за год более чем в десять раз, а заработная плата специалистов с навыками работы с ИИ в среднем на 56% выше, чем у остальных работников.
Стратегия развития ИИ в Узбекистане
В Узбекистане также развитие технологий ИИ является на сегодняшний день одним из ключевых приоритетов. Причем, технологии ИИ и система их регулирования развиваются параллельно. В октябре 2024 года была утверждена Стратегия развития технологий искусственного интеллекта до 2030 года.
Эта стратегия предусматривает доведение объема программных продуктов и услуг на основе ИИ до 1,5 млрд долларов, создание научных лабораторий и вхождение в число 50 ведущих стран по индексу готовности к ИИ. Указом Президента от октября 2025 года была поставлена задача открыть до конца 2026 года 15 лабораторий ИИ в высших учебных заведениях. В 2026 году Узбекистан вступил во Всемирную организацию сотрудничества в области искусственного интеллекта (WAICO).
Правовая основа развития технологий ИИ была сформирована в январе 2026 года, когда законом впервые было закреплено определение искусственного интеллекта, введено требование обязательного человеческого контроля при принятии решений, затрагивающих права граждан, и установлена административная ответственность за незаконную обработку персональных данных с применением ИИ. В марте 2026 года утверждены правила этики использования технологий ИИ.
Одновременно формируется и вычислительная инфраструктура применения технологий ИИ. С 1 января 2026 года государственные органы и предприятия получили право закупать графические процессоры напрямую у официальных дистрибьюторов производителей. В Республике Каракалпакстан к 2027 году планируется создать модульный интеллектуальный вычислительный центр. Постановлением Правительства от 20 октября 2026 года университетам, научным организациям и стартапам предоставлено право бесплатного или льготного использования инфраструктуры ИИ Министерства цифровых технологий сроком до шести месяцев.
В настоящее время в Узбекистане применение технологий ИИ переходит от отдельных проектов к системному использованию. В июле 2026 года в дата-центре "Цифровое правительство" введен в эксплуатацию первый суперкомпьютер на базе технологий NVIDIA, занявший 321-е место в мировом рейтинге по уровню мощности. В течение первого месяца нагрузка на вычислительный кластер достигла 90%, что свидетельствует о высоком спросе на мощности для ИИ. В ближайший год их планируется утроить.
Необходимо также отметить, что технология ИИ уже постепенно входит в массовые государственные сервисы. Налогоплательщики получают ответы на свои вопросы в режиме диалога на портале Налогового комитета ai.soliq.uz, на котором который органы юстиции консультируют граждан круглосуточно, а Таможенный комитет оценивает с помощью ИИ риски по грузам и декларациям. До конца 2026 года не менее 100 проектов на основе ИИ предусмотрено реализовать в здравоохранении, энергетике, банковском секторе, транспорте и сельском хозяйстве.
В рейтинге готовности к внедрению ИИ Узбекистан поднялся на 25 позиций и занял 62-е место, что отражает результаты этой работы в международных оценках. К 2030 году поставлена цель войти в число 50 ведущих стран мира по данному индексу.
Угрозы кибербезопасности
Но развитие технологий ИИ не только представляет новые возможности для развития. Вместе с ними возрастают и риски, что нагляднее всего проявляется в сфере кибербезопасности, где ИИ могут использовать не только правоохранители для защиты, но и преступники для незаконных действий.
Так как системы ИИ действуют гораздо быстрее человека, анализируя миллионы операций в режиме реального времени, то тем же инструментарием уже активно пользуются и злоумышленники, у которых мошеннические сообщения становятся убедительнее, вредоносное программное обеспечение разрабатывается быстрее. Традиционные средства защиты против таких атак оказываются недостаточными, поэтому в 2025 году мировые инвестиции в кибербезопасность и надежность цифровых систем достигли 77,5 млрд долларов.
В связи с этим отдельным направлением государственной политики в Узбекистане стало противодействие киберпреступности. За последние шесть лет число обращений по киберпреступлениям выросло в 48 раз, а в 2025 году 82% мошенничеств совершено в цифровом пространстве. В противодействие этому Министерством внутренних дел Узбекистана совместно с Центральным банком была разработана система на основе ИИ, с помощью которой за первое полугодие 2026 года был предотвращен незаконный вывод средств на сумму 29 трлн сумов и заблокировано более 18,8 тыс. подозрительных банковских карт.
Необходимо также подчеркнуть, что 2026 год объявлен в системе внутренних дел Годом борьбы с киберпреступностью. С начала года было раскрыто 17,5 тыс. киберпреступления, более 19 тыс. гражданам возвращен ущерб на сумму свыше 209,9 млрд сумов. Для населения запущена платформа “APK Qo'riqchi” и просветительская программа CyberWeek.
Нагрузка на энергетику, водные ресурсы и рынок труда.
Помимо киберугроз активное распространение ИИ создает дополнительную и довольно значительную нагрузку на энергетику, водные ресурсы и рынок труда. Для Узбекистана с его растущим энергопотреблением, ограниченными водными запасами и молодым населением эти риски имеют важное значение и их предотвращению уделяется особое внимание.
Энергетика. Обучение и работа моделей ИИ требуют крупных центров обработки данных (ЦОД), которые потребляют весьма значительное количество электроэнергии, поэтому для внедрения технологий ИИ требуются параллельное динамичное развитие энергетического потенциала. По данным Международного энергетического агентства, в 2024 году ЦОДы потребили около 1,5% мировой электроэнергии, а к 2030 году этот объем вырастет более чем вдвое, до 945 тераватт-часов. Страны, которые заранее закладывают повышенное электропотребление в планы по ИИ, получают преимущество перед теми странами, кто сталкивается с дефицитом энергетических мощностей уже после запуска проектов.
Узбекистан в развитии ИИ идет по первому пути. Мощность запланированных проектов ЦОД в стране в сумме составляют около 1,4 ГВт, которые при полной их загрузке будут потреблять около 12,2 млрд кВт•ч в год (14,1% от всей выработки 2025 года). (Четыре крупных ЦОД запланированы к постройке в г. Ташкенте (500 МВт), Бухарской (300 МВт), Сурхандарьинской (300 МВт) областях и в Каракалпакстане (300 МВт). К 2030 году генерация должна вырасти с 86,7 до 125,8 млрд кВт•ч, а доля энергопотребления тех же центров должна снизится до 9,7%. Для этого планируется увеличение мощности электростанций с 25,8 до 51,6 ГВт, в том числе и за счет более 17 ГВт от возобновляемых источников энергии и атомной станции в Джизакской области.
Водные ресурсы. Тоже самое, что касается электроэнергии, касается и воды, необходимой для охлаждения серверов. (Испарительные системы расходуют около 1,8 литра на киловатт-час, что для 1,4 ГВт дало бы около 60 тыс. кубометров в сутки). Вода, ввиду ее имеющегося дефицита, является тем ресурсом, который в Узбекистане учитывается на этапе проектирования развития ИИ. Воздушное и контактное охлаждение жидкостью, а также использование технической воды позволяют снизить потребление воды для данной цели в несколько раз. Предъявление таких требований к проектам еще на старте их реализации дает Узбекистану возможность строить ЦОД избегая конкуренции с сельским хозяйством за воду.
Рынок труда. По оценке МВФ, ИИ частично или полностью автоматизирует около 40% рабочих мест в мире. Под замещение в первую очередь попадают бухгалтеры, операторы колл-центров, делопроизводители и начинающие программисты, то есть работники с повторяющимися задачами, тогда как спрос растет на специалистов, которые разрабатывают и внедряют системы ИИ. Исходя из этого, обучение навыкам работы с ИИ и смежным специальностям становится для системы образования одним из значимых направлений.
Так, с 2026-2027 учебного года темы по применению технологий ИИ включаются в программы общего среднего и высшего образования. Уже более 1,5 миллиона пользователей получили специальные сертификаты по искусственному интеллекту, прошли обучение на специальных курсах 900 руководителей, свыше 3 тысяч государственных служащих, 1 тысяча работников банков и 200 советников. Ожидается, что в этом году число резидентов, работающих в этой сфере, достигнет 300, объем оказываемых ими услуг – 2 триллионов сумов, а экспорт – 160 миллионов долларов.
В городах Нукусе, Самарканде, Термезе, Бухаре, Фергане, Андижане, Гулистане и Джизаке были проведены отраслевые хакатоны и конкурсы. Кроме того, ежегодно проводится национальный хакатон с призовым фондом 2 млрд сумов. На следующие два года поставлена задача полностью реализовать проект «Пять миллионов лидеров ИИ». Таким образом, вопросы подготовки кадров для деятельности в сфере развития ИИ решаются достаточно масштабно.
Необходимость международного взаимодействия
Так как в условиях вызовов киберпреступности безопасность ИИ не ограничивается национальными границами, то ее обеспечение требует взаимодействия и координации между странами.
Ближайшим партнером Узбекистана в этой сфере является Казахстан. В Казахстане 2026 год объявлен Годом цифровизации и искусственного интеллекта, создано Министерство искусственного интеллекта и цифрового развития, действует международный центр Alem.AI, а национальный суперкомпьютер Alem.Cloud занимает 86-е место в мировом рейтинге. Кроме того, между IT Park и Astana Hub подписан меморандум о проведении совместных технологических форумов, вебинаров, деловых миссии и B2B-встреч, а также укреплении взаимодействия между стартап-экосистемами Казахстана и Узбекистана.
Учитывая широкий спектр вызовов, связанный с развитием технологий ИИ - от киберпреступности, энергетики, водных проблем и до рынка труда, необходимо иметь ввиду что те же самые вызовы столь же сложны и опасны для Казахстана, как и Узбекистана, так как климатическая и демографическая ситуация в наших странах весьма схожи. Это и предопределяет необходимость более тесного взаимодействия и координации между нашими странами в противодействии вызовам, сопровождающим развитие технологий ИИ.
Поэтому международная конференция по теме «Безопасность в сфере искусственного интеллекта» в Астане является весьма актуальной, причем не только для Узбекистана и Казахстана, но и для других стран. И надо полагать, что в ходе этой конференции будут обсуждены варианты решения имеющихся в этом плане проблем и будут предложены варианты межгосударственного взаимодействия, направленные на их преодоление, а Узбекистан, исходя из накопленного опыта, внесет весомый вклад в работу конференции и в выработку ее решений.
Центр экономических исследований и реформ
Фархад Туткабаев
