Узбекистан: Депутаты отклонили законопроект после активных дискуссий

19 сентября 2019 года состоялось очередное заседание Законодательной палаты Олий Мажлиса. Депутаты рассмотрели ряд проектов законов, направленных на правовое обеспечение реформ, осуществляемых в различных сферах жизни страны.

В частности, члены парламента во втором чтении рассмотрели законопроект «О платежах и платежных системах».

Необходимо отметить, что развитие сегодняшних технологий требует развития рынка платежных услуг. Однако ныне в стране платежными агрегатами ограничен масштаб оказываемых услуг. Они в основном связаны с оплатой за мобильную связь, интернет, коммунальные и другие услуги. Деятельность операторов платежных систем и платежных организаций не регулируется банковским законодательством или нормативно-правовыми актами. Вызывает опасения то, что законодательством не определены полномочия и обязанности единого государственного органа, регулирующего и контролирующего платежи и платежные системы.

Обсужденный депутатами законопроект направлен на решение актуальных вопросов и предотвращение рисков в этой области. Проект закона, прежде всего, расширит масштаб оказываемых платежными организациями услуг, даст им полномочия по оказанию микрофинансовых услуг с использованием электронных денег. Эти изменения повысят популярность электронных услуг, создадут условия для плательщиков.

Учитывая эти особенности, данный проект закона был концептуально принят на заседании Законодательной палаты 3 июля этого года. За прошедший период ответственным комитетом и рабочей группой проведен ряд обсуждений с участием представителей соответствующих министерств и ведомств, усовершенствованы правила и нормы проекта закона. Исходя из требований нормотворчества устранены отсылочные нормы, внесены статьи прямого действия.

Выступившие депутаты, ответственные лица коммерческих банков, операторы платежных систем отметили, что существует огромная необходимость в законопроекте.

По их мнению, принятие законопроекта послужит стабильности национальной платежной системы, созданию здоровой конкурентной среды между банками и платежными организациями, а также защите прав и интересов операторов платежной системы и пользователей услугами платежных организаций.

На заседании в первом чтении представителями народа всесторонне обсужден законопроект «О нормативно-правовых актах», разработанный в целях формирования систематизированной законодательной базы, совершенствования правового обеспечения осуществляемых реформ.

Как отмечают депутаты, принятие проекта закона создаст правовую основу исключения практики принятия ведомственных нормативно-правовых актов, влекущих коллизию норм, двоякое толкование, коррупциогенные проявления и избыточное государственное регулирование. Также, с принятием законов будет укрепляться механизм прямого действия.

Вместе с тем будут установлены общие правила согласования законов и создана основа для принятия проектов других нормативно-правовых актов, конкретного определения предмета упорядочения.

В ходе заседания Законодательной палаты законопроект «Об актах гражданского состояния» отклонен по заключению Комитета по противодействию коррупции и судебно-правовым вопросам.

На заседании также обсуждены другие вопросы, входящие в полномочия Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, приняты соответствующие постановления.

Пресс-служба Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан